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Dans le langage courant, le terme de défiscalisation désigne
l'essentiel des dispositions prises pour échapper, en tout
ou partie, à l'impôt en toute légalité.
Sur ce point, les Français semblent raffoler des carottes
fiscales élaborées par les loi de Finances successives,
au point que trop souvent la fiscalité est devenue
le critère déterminant d'un investissement au
lieu d'en rester une simple composante. Or il n'est peut-être
pas inutile de rappeler que l'administration fiscale n'a pas
pour objectif de faire des cadeaux au contribuable. Les avantages
qu'elle consent ne sont jamais gratuits. Ils servent plutôt
à réorienter l'épargne au gré
d'une politique tantôt incitative, tantôt destinée
à corriger des déséquilibres.
Se constituer un patrimoine, tout en bénéficiant
d'avantages fiscaux, c'est possible à condition de
respecter à la lettre l'esprit des lois. Parmi les
diverses offres de défiscalisation, il y en a pour
tous les goûts et tous les revenus. Mais une opération
de défiscalisation est souvent complexe, et si le fisc
peut se montrer généreux, il n'en veille pas
moins au grain.
Petit tour d'horizon sur les différentes facettes
de la défiscalisation.
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"Avantages" fiscaux
On appelle avantage fiscal l'économie d'impôt due au fait
que la règle fiscale normalement applicable (régime de droit
commun) comporte des exceptions (régime spécifique).
Cet avantage peut résulter de mécanismes divers :
- déduction sur
certains revenus catégoriels ou sur le revenu global,
- réduction d'impôt
ou exonération au titre de certains placements ou au profit
de certaines personnes, etc.
- crédit d'impôt
accordé au titre de certaines dépenses.
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Remarque
Certains avantages fiscaux ne sont pas cumulables entre eux.
Par exemple, pour un même logement, l'avantage lié aux investissements
Robien ne peut se cumuler : ni avec la réduction d'IR pour
investissement dans les DOM-TOM, ni avec le régime d'imposition
simplifié des revenus fonciers (micro-foncier).
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Placements dits
"défiscalisés"
On appelle placements défiscalisés ceux qui échappent
à un ou plusieurs impôts :
- livret A, livret
jeune, livret bleu du Crédit mutuel, LEP et CODEVI, dont
les revenus sont exonérés d'impôt sur le revenu et de prélèvements sociaux,
- PEA ou FCPR, dont les
produits (revenus et plus-values) sont exonérés d'impôt sur le revenu, sous
réserve que l'épargne investie soit conservée pendant 5
ans normalement,
- biens ruraux
donnés par bail à long terme, partiellement exonérés d'ISF,
- certains logements acquis
neufs, partiellement exonérés de droits de succession
ou de donation, etc.
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Placements dits
"défiscalisants"
Les placements défiscalisants permettent d'obtenir
un allégement de l'impôt sur le revenu global :
- investissements immobiliers locatifs neufs Robien (ou les anciens dispositifs Besson
ou Périssol), ouvrant
droit à une déduction sur les revenus fonciers,
- parts de FCPI
ou FCPR,
ouvrant droit à réduction d'IR,
- investissements dans les SOFICA
ou les SOFIPECHE, ouvrant
droit à une déduction sur le revenu global, etc.
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Mécanismes dits
"défiscalisants"
Ce sont des mécanismes pouvant ouvrir droit à une imposition
"plus douce" :
- changement de régime matrimonial,
- allègement des droits de donation,
- donation
ou donation-partage tous les 10 ans,
- démembrement
du droit de propriété,
- location en meublé,
etc.
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Remarque
Des avantages "promis", non encore obtenus, peuvent être supprimés
par des dispositions légales ultérieures. Inversement, des
avantages précédemment obtenus peuvent être remis en cause
si les conditions y ouvrant droit ne sont plus respectées.
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Calendrier de la défiscalisation (imposition des revenus
de l'année 2004)
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Certains " avantages
fiscaux" accordés au titre de tel ou tel placement
ont été institués pour une durée
limitée, comme en témoigne le tableau ci-après.
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| Investissements |
Date
limite de réalisation de l'investissement (1) |
Nature
de l'avantage fiscal correspondant |
| Acquisition
d'un immeuble ancien locatif à usage d'habitation |
jusqu'au
31.12.1996 |
exonération
partielle de droits de succession |
| Investissement
immobilier locatif Périssol |
jusqu'au
31.08.1999 |
déduction
pour amortissement sur les revenus fonciers |
| Travaux
dans l'habitation principale |
jusqu'au
31.12.2009 |
crédit
d'impôt |
| Souscription
au capital de certaines PME |
jusqu'au
31.12.2006 |
réduction
d'impôt sur le revenu |
| Souscription
au capital de FCPI |
jusqu'au
31.12.2006 |
réduction
d'impôt sur le revenu |
| Investissement
dans certaines résidences de tourisme classées |
jusqu'au
31.12.2006 |
réduction
d'impôt sur le revenu |
| Souscription
au capital de SOFIPECHE |
jusqu'au
31.12.2010 |
déduction
sur le revenu global |
| Investissement
dans les DOM-TOM |
jusqu'au
31.12.2017 |
réduction d'impôt
sur le revenu |
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(1) Aucune date limite n'a été fixée
pour certains placements : par exemple, investissement Robien, épargne-handicap ou rente-survie,
SOFICA, PERP, souscription d'un plan épargne-logement (dont
les intérêts sont exonérés
d'IR).
REMARQUE : certains investissements
effectués antérieurement peuvent encore
ouvrir droit à certains avantages fiscaux.
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Abus de droit
et fraude fiscale
La loi n'interdit pas lorsque vous avez le choix entre
deux solutions d'opter pour la moins coûteuse sur le
plan fiscal. En revanche, le fait de se soustraire ou tenter
de se soustraire à l'impôt, avec l'intention
plus ou moins intentionnelle de frauder, peut être sévèrement
sanctionné.
Si vous passez un contrat fictif dans le seul but d'éluder
l'impôt, cette opération constitue ce que l'on
appelle un "abus de droit". L'abus de droit suppose
une intention de dissimulation et un véritable montage,
apparemment régulier, de la part du contribuable. Sont
ainsi visés :
- non seulement les actes à caractère fictif
(location fictive, par exemple),
- mais également les actes non fictifs, motivés
uniquement par la volonté d'éviter en tout
ou partie le paiement de l'impôt.
Dans tous les cas, votre bonne foi est présumée.
C'est au fisc de prouver quelle était votre véritable
intention.
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Sanction d'un abus de droit
Intérêt de retard de 0,75 % par mois + pénalité
égale à 80 % de l'impôt supplémentaire
Sanction pour fraude fiscale (dissimulation de revenus)
Sanctions ci-dessus + amende pénale de 37 500 €
et emprisonnement de 5 ans + sanctions accessoires (par exemple
: privations des droits civiques).
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En 2004, le Comité consultatif pour la répression
des abus de droit a été saisi de 41 affaires.
Le Comité a rendu un avis favorable pour 28 affaires estimant que l'abus
de droit était caractérisé.
Pour l'essentiel, les affaires traitées concernent les droits de donation, les droits d'enregistrement liés aux transactions immobilières et l'impôt sur le revenu. Les donations déguisées en vente constituent l'un des principaux motifs de redressement.
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